3月5日上午，李克强总理的政府工作报告，在谈到节能环保时，明确指出，要“加大建筑节能改造力度”， 要“广泛开展合同能源管理”。

首先，既有建筑都在使用中，几乎不可能把人搬出来，关门停业搞节能改造，这就要求要在不影响或少影响正常使用的情况下进行节能改造;其次，是改造资金的投入问题，尽管节能改造的资金投入可以通过未来节省的能源费用逐步回收，但是不同业主的投资资金的预期回报是不同的，而且建筑节能改造投资回报率偏低，还会给正常经营或多或少带来一些麻烦。

总理在今年的政府工作报告中强调“加大建筑节能改造力度”，这个“力度”将主要来源于“推”和“帮”。“推”的方面，将会出台更多的建筑节能的强制性措施，譬如针对能耗密度大(通常说的能耗大户)的建筑，特别是高星酒店、大型商场、三甲医院、机场、高铁站等，将制订更加严格的减排目标，可能会要求这类物业在整个“十三五”期间能耗下降20%。“帮”的方面，主要是继续加大补贴措施和税收优惠，帮助业主降低节能改造的负担。